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□李兴华
农产品出口在推动经济增长、提高农业产业效益和农民收入、促进金融业务发展等方面起着积极作用。银行机构应进一步健全完善金融服务体系,有针对性地提高农产品出口企业金融支持力度。
一是加大金融支持力度。制定不同的业务发展战略,不断加大对县域农产品出口的支持。扩大对农户和农产品加工企业的支持力度。在服务方式上,尽可能提高涉农业务的比重,培育一批国际竞争力较强、出口规模大、效益好、带动农民就业、促进农民增收效果明显的农产品出口企业;在农产品成熟期、收获期,加大对农产品加工企业的信贷资金投入,支持企业发展深加工农产品出口,提高农产品附加值;推动企业以引进国外先进技术和优良品种与国内自主研发并重的方式,开发自主知识产权产品,提高核心竞争力;支持企业搞好节能减排,降低各项能耗指标,完成节能计划目标,达到农业生产和农村生态相协调,经济、生态、社会、银行四大效益相统一。
二是积极调整优化信贷结构。促进提高农业产业化的层次和水平,有针对性地调整农业信贷结构。在贷款投向上,要重点扶持在国际市场上具有竞争优势的产业和产品,特别是蔬菜、果品的种植和生产,推广应用先进技术,大力发展无公害产品、绿色食品和有机食品,增强农产品的市场竞争力。要积极支持加工出口龙头企业引进先进技术和设备,大力发展精度、深度加工,进一步提高农产品的档次和附加值。对农产品生产、加工、储运、流通等各个环节的合理资金需求,都要尽力予以解决,把农业办成一个“从田头到餐桌”的产业,不断拉长农业产业链条。在支持对象上,既要扶持从事种养业特别是实行合同种植的农户,也要积极支持分布于农业产业化各个环节的外资企业、股份制企业、合作组织以及农村个体工商户。另外,银行要注重发挥信贷资金的引导作用,按照区域布局、专业化生产的要求,大力扶持“专业村”“专业户”的形成和发展。要切实加强对信贷投向的监测分析,对因盲目扩张而产生的资金需求实行必要的限制,最大限度地防止农产品产量大增大减和价格大涨大跌的现象,减少和避免农业资源的损失和浪费,保护农民经济利益。
三是做好金融业务的完善和创新。不断完善金融机构的信息管理系统,提高业务管理的技术含量,支持农产品出口企业参加国际专业展览和新市场、新产品的推销活动。加强与相关国际认证组织的技术交流与合作;提高信息服务水平,有效整合信息资源,加快公共信息产品的开发,为农产品出口企业提供国外市场、商品、技术标准、贸易政策等各类信息。业务创新方面,要发挥财政和金融政策的合力优势,加大对农业企业的政策和资金支持力度。加大出口退税和税收减免优惠政策扶持力度,提高果蔬和禽肉出口退税率,对一部分企业减免或返还所得税,暂缓或免收有关费用。增加中小额贷款力度,保障企业健康稳定发展,维护农民利益。经营方式的创新方面,进一步加快向集约化经营方式转变,由产品推销的经营方式向市场营销方式转变,建立起以市场为导向的新型经营方式;加快金融产品创新,简化贷款手续,扩大业务种类和额度,适应客户需求。
(作者单位:农业银行山东省安丘市支行)
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